Zarządzenie Nr 23/04

Wójta Gminy Staroźreby
z dnia 01 września 2004 roku

 

w sprawie: organizacyjnego przygotowania działań reagowania oraz zasad planowania i  wdrażania Gminnego Planu Reagowania

 

Na podstawie art. 17. ust 6 i 7  ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 21, poz.205 z 2002r.,  z późn. zm.), w związku z art. 7 ust.1 pkt. 14 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1990r Nr 16,poz. 95), oraz art.12 ust.1 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz.558), oraz §9 ust.1, pkt. 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie sposobu tworzenia gminnego zespołu reagowania, powiatowego i wojewódzkiego zespołu reagowania kryzysowego oraz Rządowego Zespołu Koordynacji Kryzysowej i ich funkcjonowania(Dz. U. Nr 215, poz.1818 z 2002r.)

 

Zarządza się, co następuje:

§1

 

Ustalam przedsięwzięcia niezbędne do organizacyjnego przygotowania działań reagowania oraz zasad planowania i wdrażania Gminnego Planu Reagowania  zwanego dalej „Planem Reagowania ”  w celu zapewnienia właściwych działań na terenie gminy Staroźreby, oraz nawiązania współpracy i współdziałania z sąsiednimi jednostkami samorządowymi oraz Starostwem Powiatowym w Płocku.

§2

 

Przez użyte w zarządzeniu określenia rozumie się:

1)       stany nadzwyczajne – stany określone w Konstytucji RP i właściwych ustawach szczególnych;

 

2)       Klęska żywiołowa – katastrofę naturalną lub awarię techniczną, których skutki zagrażają życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach, a pomoc i ochrona mogą być skutecznie podjęte tylko przy zastosowaniu nadzwyczajnych środków, we współdziałaniu różnych organów i instytucji oraz specjalistycznych służb i formacji działających pod jednolitym kierownictwem.

3)       zdarzenie kryzysowe – sytuację będącą następstwem zdarzenia rodzącego zagrożenie, na tyle istotne dla bezpieczeństwa ludzi, mienia i środowiska, że może ono prowadzić do zerwania więzów społecznych przy równoczesnym poważnym ograniczeniu funkcjonowania organów administracji publicznej;

 

4)       reagowanie kryzysowe – koordynację działań organów władzy administracji publicznej w sytuacji powstania zagrożenia prowadzącego bezpośrednio do kryzysu oraz w czasie jego trwania zmierzająca do minimalizacji strat materialnych i ludzkich oraz przywracania porządku publicznego;

 

5)       zarządzanie kryzysowe – działania analityczne, planistyczne i realizacyjne (wdrożeniowe) planów i programów, mających na celu przywrócenie stanu istniejącego przed wystąpieniem zagrożenia;

 

6)       organizatora działań reagowania kryzysowego – kierownika jednostki organizacyjnej odpowiedzialnego za reagowanie w przypadku wystąpienia konkretnego zagrożenia;

 

7)       instytucja wiodąca – organizatora działań reagowania kryzysowego;

8)       instytucje pomocnicze – współuczestników działań reagowania kryzysowego odpowiedzialnych za wsparcie w działaniach instytucji wiodących;

9)       plan operacyjny (funkcjonalny) – podstawowy dokument organizatora działań ratowniczych (reagowania kryzysowego) określający jego obowiązki, organizację działań, zasoby sił i środków oraz zasady podległości, współdziałania i koordynacji wykonywanych zadań w przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej lub zagrożeń i zdarzeń kryzysowych;

 

10)    plan działania – podstawowy dokument instytucji pomocniczej określający strukturę organizacyjną, procedury działania, zadania wykonywane zgodnie
z potrzebami instytucji wiodącej oraz zadania dla personelu na wypadek wprowadzenia stanu klęski żywiołowej lub zagrożeń i zdarzeń kryzysowych;

11)     Zespół Reagowania – ciało kolegialno-doradcze   powoływane w sytuacjach nadzwyczajnych, pracujące przy organie administracji samorządowej odpowiadającym za utrzymanie bezpieczeństwa, pełniącego funkcję koordynatora działań reagowania kryzysowego;

 

12)     siatka bezpieczeństwa – tabelę kompetencyjną ustalającą zakres współdziałania referatów Urzędu Gminy, organów administracji zespolonej i nie zespolonej, instytucji, służb i innych jednostek organizacyjnych (pozarządowych) w zależności od zagrożenia.

 

 

§ 3

 

1.        Reagowanie gminy Staroźreby na zdarzenia, o których mowa w §1 i §2 wykonywane będzie przy udziale:

1)       Gminnego Zespołu Reagowania ,  oceniającego sytuację i wypracowującego propozycje:

a)       poleceń Wójta Gminy;

b)       rozporządzeń porządkowych;

2)       Gminnego Centrum Reagowania  zapewniające:

a)       stały dopływ informacji oraz możliwości pozyskiwania danych;

b)       bieżące informowanie Wójta o stanie bezpieczeństwa;

c)       przekazywanie dyspozycji i zaleceń Wójta  oraz potrzebnych do ich wykonania informacji.

3)       instytucji wiodących i pomocniczych zapewniających przedsięwzięcia bezpośredniego i efektywnego reagowania  zgodnych
z kompetencjami działań.

 

§4

 

1.        Plan Reagowania realizuje się w przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej lub zagrożeń i zdarzeń kryzysowych na terenie gminy Staroźreby oraz na terenie sąsiednich jednostek administracyjnych, gdy rozmiar zagrożeń i zdarzeń kryzysowych może objąć część gminy Staroźreby, względnie na Zarządzenie Starosty Płockiego.

2.        W przypadku wprowadzenia przez Prezydenta RP stanu wojennego realizuje się przedsięwzięcia ochrony ludności, ochrony mienia i zapewnienia porządku publicznego, ujęte w Planie Obrony Cywilnej Gminy Staroźreby.

 

§5

 

1.        Decyzję, o uruchomieniu działań reagowania kryzysowego na szczeblu miasta i gminy Drobin oraz zwołaniu posiedzenia Gminnego Zespołu Reagowania  podejmuje Szef Zespołu, który zgodnie z ustalonymi kompetencjami - siatką bezpieczeństwa stanowiącą załącznik do niniejszego zarządzenia -  wyznacza organizatora działań odpowiedzialnego za reagowanie w przypadku powstania zdarzeń o których mowa w §4 ust.1 oraz informuje o zaistniałym zagrożeniu lub zdarzeniu Szefa Powiatowego Zespołu Reagowania Kryzysowego.

 

2.        W celu zapewnienia właściwego wykonania zadań oraz zapewnienia doradztwa specjalistycznego związanego ze ściśle określonym rodzajem zagrożenia Szef Gminnego Zespołu Reagowania, o których mowa w ust.1 może powoływać ekspertów na potrzeby Zespołu Reagowania.

                                                             § 6

 

1.        Organizatorzy działań reagowania uwzględnią w swoich planach operacyjnych(funkcjonalnych) zadania jednostek pomocniczych wyznaczonych do wsparcia działań zgodnie z siatką bezpieczeństwa.

2.        Organizatorzy działań o których mowa w ust. 1 zobowiązani są do pełnej realizacji zadań ujętych w Planie Reagowania.

3.        Kierownicy jednostek pomocniczych, o których mowa w ust.1 - zobowiązani są do pełnej realizacji zadań specjalistycznych zgodnych z kompetencjami ujętymi
w swoich planach działania.

§7

W przypadku reagowania miasta i gminy na zdarzenia kryzysowe o bardzo dużej skali należy zwracać się o pomoc do organów sąsiednich gmin – zgodnie z wcześniejszymi uzgodnieniami w tym zakresie oraz do organów wyższego szczebla.

 

§8

 

1.        Plan Reagowania podlega aktualizacji raz w roku do 31 marca wg stanu na
31 grudnia i każdorazowo przy większych zmianach, szczególnie związanych ze zmianą kompetencyjną jednostek ratowniczych zwanych wiodącymi.

 

§9

 

Inspektora ds. OC  Urzędu  Gminy w Staroźrebach czynię odpowiedzialnym za:

1)       przygotowanie i ujęcie w Planie Reagowania procedur dotyczących otrzymywania pomocy od organów, o których mowa w §7;

2)       aktualizację planu zgodnie z zapisami §8 niniejszego zarządzenia oraz przechowywania go. 

§10

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Załączników 1 na 2 str. – „Siatka Bezpieczeństwa"